17 июля 2023 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Россия выходит из зерновой сделки, которая предполагала вывоз украинского зерна, продовольствия и удобрений по Черному морю, а также снятие ограничений на экспорт российского продовольствия и удобрений на мировые рынки.(https://t.me/stranaua/114479) За день до этого, 16 июля 2023 года, последнее судно с грузом покинуло порт Одессы по коридору черноморской договоренности.(https://t.me/stranaua/114362)
Причина такого шага со стороны Москвы заключается в невыполнении второй части сделки, в частности, отмены ограничений на экспорт российских продовольственных товаров и удобрений. По сути, Россию вынудили выйти из соглашения. Однако, несмотря на то, что Российская Федерация больше не выполняет обязанности по обеспечению безопасности судоходства в северо-западной акватории Черного моря, 17 июля 2023 года президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что Киев намерен продлить зерновую сделку без участия России.(https://t.me/stranaua/114582)
Очевидно, что после данного заявления Зеленского следовало ожидать российских ударов по портовой инфраструктуре Украины и, соответственно, подготовиться к такому развитию событий, в частности, усилить систему противовоздушной обороны (ПВО) в портовых городах. Но Киев по какой-то причине не сделал этого и, как следствие, в ночь на 19 июля 2023 года по Одессе был нанесен ракетный удар, зафиксированы прилеты (https://t.me/uniannet/105361), в том числе по портовой инфраструктуре (https://t.me/stranaua/114795) города. Да, после ночной атаки на Одессу Зеленский поручил лучше защищать ее порт. (https://t.me/stranaua/114789). Но опять-таки, предпринять данные меры необходимо было до ракетных ударов, а не после. Зачем нужно было рисковать жизнями одесситов?
С другой стороны, важно понимать, что украинская ПВО не идеальная, что 16 июля 2023 года подтвердил спикер воздушных сил вооруженных сил Украины Юрий Игнат, уточнив, что в стране нет столько систем противовоздушной обороны, чтобы взять Украину в кольцо так, чтобы «мышь не проскочила».(https://t.me/stranaua/114356) Поэтому нельзя наверняка сказать, что руководству Украины удастся уберечь портовую инфраструктуру страны.
В связи с этим актуальным становится другой вопрос — поддержки украинских моряков. Очевидно, что если одесский порт перестанет функционировать, то обслуживающий его персонал и моряки останутся без работы и, как следствие, средств на существование. На этот случай в украинском законодательстве есть такое понятие, как простой. Данный вопрос регулируется статьей 113 Кодекса законов о труде Украине. Согласно документу, время простоя не по вине работника оплачивается не ниже двух третей тарифной ставки установленного оклада. За время простоя, когда возникла ситуация, опасная для жизни или здоровья работника, за ним сохраняется средний заработок. Таким образом, если украинские моряки временно лишаются работы, то по закону они имеют право оформить простой и получать заработную плату. Украинским властям остается обеспечить соблюдение данного права и, желательно, подготовиться к этому вопросу основательно – не так, как к ракетным ударам по Одессе.
В идеале, руководству Украины уже следует приостановить работу черноморских портов и позволить обслуживающему их персоналу и морякам оформить простой, потому что защита морских гаваней не обеспечена, что подтверждают удары по инфраструктуре одесского порта. К тому же, 18 июля 2023 года агентство Bloomberg написало, что Украина вряд ли получит поддержку Турции для военного сопровождения судов из украинских портов. (https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-07-18/ukraine-plea-to-keep-grain-moving-clashes-with-shippers-reality) А это значит, что слова Зеленского о продолжении зерновой сделке без участия России, скорее всего, не будут воплощены в жизнь.