13 августа 2023 года в Верховную раду Украины внесли законопроект, предусматривающий изменения в закон о нацменьшинствах.(https://t.me/stranaua/118488?single) Поправки предложены в связи с выводом Венецианской комиссии, которая осталась недовольна действующим нормативно-правовым актом относительно национальных меньшинств и рекомендовала украинским властям ослабить языковые нормы. Например, позволить нацменьшинствам проводить свои мероприятия на родном языке.(https://t.me/stranaua/109686)
Новым проектом закона предусмотрены определенные языковые послабления для меньшинств. Но есть серьезные нюансы. Во-первых, языковые нормы будут ослаблены лишь в тех населенных пунктах, в которых традиционно проживают нацменьшинства или они составляют значительную часть населения. И порядок признания таких населенных пунктов будет определять Кабинет министров Украины. Во-вторых, в документе оговаривается, что права меньшинств могут быть ограничены в интересах национальной безопасности, территориальной целостности и общественного порядка, для предотвращения беспорядков или преступлений, для здравоохранения населения, защиты прав и свобод других лиц. Судя по перечню оснований, очевидно, что если нацменьшинства хотят языковых послаблений, то должны быть полностью лояльны по отношению к руководству Украины.
При этом важно понимать, что на русское нацменьшинство нормы нового законопроекта не распространяются. То есть, как и ранее, права русскоязычных граждан Украины будут ущемляться.
В целом, внесенный в Раду документ выглядит скорее как иллюзия выполнения рекомендаций Венецианской комиссии. Потому что если власти Украины пожелают, то никаких языковых послаблений не будет не только для русскоязычных граждан, но и для представителей других национальных меньшинств тоже.
Одобрят ли европейцы поправки в украинский закон о нацменьшинствах — не ясно. Однако можно с уверенностью сказать, что в нынешних условиях власти Украины не могут просто взять и ослабить языковые нормы, без всяческих оговорок и нюансов. И по всей видимости, не могут, потому что это вызовет вопросы у ультраправых, которые сейчас хоть и лояльны по отношению к президенту Владимиру Зеленскому, но буквально несколько лет назад, в 2021 году, выходили на массовые протесты против него и даже жгли его чучела.(https://lenta.ru/news/2021/10/14/ze_fire/) Если Зеленский потеряет поддержку ультраправых, то последствия могут быть очень удручающими, тем более что многие из них сейчас хорошо вооружены. Таким образом, можно прийти к выводу, что на данный момент украинское руководство сильно зависимо от ультраправых, настолько, что законотворческая деятельность ведётся с учётом их позиций.