В Минюсте подтверждают, что юридических инструментов для изъятия заблокированных за рубежом российских активов практически нет.

Механизмов для блокировки российских активов в Европе и на Западе более чем достаточно и этот процесс идет вполне успешно, а вот следующий шаг – изъятие активов у собственников, существенно тормозится, из-за того, что юридических инструментов такого изъятия практически не существует. Об этом рассказал министр юстиции Украины Денис Малюська в интервью РБК.

Западу и ЕС понятен механизм изъятия, если есть приговор суда

По словам министра, в части блокировки активов работают, как международные группы, в которые входят представители от Еврокомиссии и разных стран, в том числе от Украины, так и отдельные страны самостоятельно.

«Этот процесс проходит, он очень активен и хорошо идет в основном из-за того, что это уже не первый случай, когда наши западные партнеры блокируют активы какой-то страны. Механизм для этого есть. Сейчас, возможно, он на беспрецедентно высоком уровне по сравнению с тем, как он использовался раньше», — сказал Малюська.

А вот в части изъятия заблокированных активов у собственника, по словам министра юстиции, есть проблемы. Так как в Европе и Америке прецедентное право, поэтому им понятен механизм изъятия, если есть конкретное преступление и по нему есть соответствующий приговор.

«Если речь идет об изъятии вне приговора – они еще с таким никогда не встречались. Они понимают, что это нужно делать, однако механизмов для этого в большинстве случаев не существует. Поэтому сейчас мы продвигаем создание таких механизмов за границей и процесс проходит с разной скоростью и успеваемостью»,пояснил Денис Малюська.

По его словам, на данный момент закон, позволяющий внесудебное изъятие активов, есть только в Канаде. Он был принят относительно недавно и возможно, будет направлен на передачу Украине средств, которые будут получены в результате изъятия имущества. Другие же страны, «либо выбрали выжидательную позицию, либо на ранних стадиях законопроектной работы», — сказал глава Минюста.

Неоднозначные геополитические последствия

По мнению Дениса Малюськи, один из самых перспективны механизмов – это изъятие российских золотовалютных резервов.

«По нашему мнению, это то, что можно имплементировать месяцев за 7-8. И средства, которые могут поступить, если этот механизм будет имплементирован так, как мы хотим этого – это сотни миллиардов долларов США. То есть это интереснейшая история с точки зрения и суммы, и скорости. Однако опять же есть та же история: нужно согласование западных партнеров на инновационные механизмы, которые мы им предлагаем.», — сказал он.

Кроме того, министр юстиции, считает, что разработка и применение соответствующих юридических инструментов может повлечь неоднозначные геополитические последствия.

«Сумма на кону бешеная. На кону безумные последствия, ибо если бы это применили к России, то это может быть применено и к другим странам, что влечет очень неоднозначные геополитические последствия для многих стран мира и для многих регионов. Поэтому этот процесс медленнее, чем мы того хотели бы», — отмечает Малюська.

Украина ищет «страну-пионера»

Прогнозы относительно первых передачи активов и средств, у Дениса Малюськи, с одной стороны, более-менее оптимистичные — приблизительно 7-8 месяцев, а с другой — министр опасается, что у стран, где сейчас находятся вышеупомянутые золотовалютные резервы, не будет политической воли для реализации этого процесса.

«Для того чтобы мы получили в специально созданный фонд компенсации за ущерб, причиненный Россией, значительные суммы средств – это речь идет о золотовалютных резервах – нужно, чтобы страна, где эти средства находятся, заключила соответствующий международный договор, где с таких активов будет снят иммунитет и где он согласится на передачу этих средств в специальный фонд … То есть, в принципе, этот механизм при наличии политической воли подписать и ратифицировать несложно. Вопрос в том, чтобы сделать этот шаг: чтобы страна – не одна политическая фигура, а правительство вместе с парламентом на этот механизм согласилось. И это сложновато», — пояснил глава Минюста.

Также он рассказал, каким образом Украина собирается уговаривать страны пойти по этому пути. В первую очередь, сейчас идут поиски «страны-пионера».

«Выбираем одну страну, у нее может быть немного российских активов, однако она быстро может согласиться на подписание договора. Другим странам мы говорим: «Смотрите, одна такая страна уже есть, давайте кто будет вторым, третьим». И дальше мы подходим к самым влиятельным странам, где наибольшее количество денег. Первой страной, скорей всего, станет Латвия. Они согласились с концептом. Соответственно, мы сейчас на стадии переговоров по конкретному тексту договора», — рассказал министр и добавил, что далее будут еще несколько стран из Восточной Европы.

Активы россиян, замороженные в Украине, нашей экономике не помогут

В первую очередь, проблема заключается в том, по словам Дениса Малюськи, что активы россиян, которые находятся в Украине – это в большей части недвижимость или бизнес, а не деньги. И в условиях войны их стоимость существенно снижена.

«Это не о срочной, немедленной поддержке экономики государства, как это может быть с золотовалютными резервами в долларах, евро или фунтах, которые находятся на банковских счетах за рубежом. Поэтому эта история гораздо более долгоиграющая» — сказал Малюська.

Но есть и еще один фактор, мешающий конфискации российских активов, находящихся в Украине — многие юристы подвергают сомнению возможность изъятия имущества за коллаборационные действия, которые произошли до 24 мая – до вступления в силу соответствующего закона.

«Этот вопрос юридически будет дебатироваться в суде. И это как раз вопрос, который принципиально важен для нас. Потому что тот объем коллаборационных действий, который был до 24 мая, значительно больше, чем после 24 мая. Наиболее очевидная помощь или поддержка агрессора была как раз в первые дни полномасштабного вторжения. Это другой юридический ограничитель, не позволяющий уже сегодня развернуть крупную кампанию по взысканию российских активов в пользу государства», — пояснил глава Минюста.

В общем и целом, по мнению Дениса Малюськи, это огромный, сложный, тяжелый механизм. И, в отличие от тех же золотовалютных резервов, экономический эффект будет отложен во времени, то есть заморачиваться на таких мелочах сейчас не стоит.