В очередном прогнозе от Министерства экономики под названием «Украина: вызовы и угрозы постпандемического развития» украинцев уже начали морально подготавливать к очередному витку роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. На фоне роста тарифов и задолженности граждан за ЖКХ в стране заметно усиливаются и другие, весьма тревожные социально-экономических тренды. В частности, наблюдается рост уровня закредитованности украинских домохозяйств, усиливается поток трудовой миграции, а также сокращается объем государственных компенсационных субсидий на расходы домохозяйств по оплате ЖКУ.

Как эти социально-экономические тренды формируют ведут политику «консервирования бедности», и как этому способствует сотрудничество с МВФ — в материале Klymenko Time.

Тарифы, долги и фактор «живучести украинцев»

Согласно не слишком утешительному консенсус-прогнозу от Минэкономики, тарифы на горячую воду и отопление вырастут на 16%, а электроэнергия подорожает на 17,5%.  Однако по оценкам ведомства, самым ощутимым для населения станет рост цены на газ. Для среднестатистического украинского домохозяйства «голубое топливо» подорожает примерно на 20%. Стоит отметить, что среднегодовая цена на импортируемый природный газ ожидается на уровне 347,5 долл. за тысячу кубометров. На фоне текущего уровня стоимости топлива и той ценовой динамики, которая наблюдалась в этом году, этот прогноз можно назвать чрезмерно оптимистичным.

Согласно сообщению того же Министерства экономики со ссылкой на данные Государственной таможенной службы, средняя цена импортного природного газа в ноябре 2021 г. составила 730,65 долл. за тысячу м. куб. (по сравнению с октябрем цена выросла на 6,5%). При этом, год назад, в ноябре 2020 года, цена на «голубое топливо» составляла 182,5 долл.

Согласно последним данным экспресс-выпуска Государственной службы статистики, к концу сентября 2021 г. общая задолженность населения за комплекс жилищно-коммунальных услуг составила 61,5 млрд. грн.  

В частности:

— за поставку и распределение природного газа – 23,1 млрд. грн;

— за поставку тепловой энергии и горячей воды –18,8 млрд. грн;

— за поставку и распределение электрической энергии – 6,5 млрд. грн;

— за централизованное водоснабжение и водоотвод – 6,4 млрд. грн;

— за управление многоквартирным домом – 5,5 млрд. грн;

— за предоставление услуг по вывозу бытовых отходов – 1,2 млрд. грн.  

Проблема накапливающихся долгов населения буквально кочует из года в год, а общий объем задолженности демонстрирует прирост от одного отопительного сезона к другому. При текущем уровне доходов среднестатистического домохозяйства, действующая «тарифная сетка» попросту неподъёмная для большинства граждан. Проще говоря – доходы украинцев обеспечивают достаточный «платежеспособный спрос» под текущую стоимость «коммунальной корзины».

К такой крайне безрадостной картинке мы шли «бравым маршем» под аккомпанемент «цивилизационного выбора» и рыночных реформ, которые нам диктовали западные партнеры-кредиторы. Ситуация с построением так называемого рынка газа является, можно сказать, образцово-показательной в данном случае. После того, как Кабмин под давлением кредиторов во главе с МВФ отказался от продления режима возложения специальных обязательств (ВСО) на рынке газа, и, таким образом, перешел на чистую формулу внутреннего ценообразования по стоимости «импортного паритета», ценники на «голубое топливо» улетели ввысь и не обещали опускаться. К примеру, еще в сентябре 2020 г. стоимость топлива для населения составляла чуть больше 4,3 грн/куб, а уже в сентябре-октябре 2021-го, поставщики выкатили потребителям ценники в диапазоне 12-16 грн. То есть, за год для рядового потребителя газ подорожал примерно в 3-3,5 раза.

Курс правительства на создание полноценного рынка газа регулярно сопровождался рассказами о том, какие преимущества получит конечный потребитель, а в условиях конкуренции поставщиков произойдет снижение цены для домохозяйств. Цифры в платежках, которые сейчас потребители получают и получат в дальнейшем, наглядно свидетельствуют, чего на самом деле стоило это реформаторское балабольство.

Однако в Министерстве экономики и правительстве, судя по всему, рассчитывают на другие «фундаментальные» социально-экономические факторы, которые позволят избежать тарифной катастрофы и социального взрыва в обществе. Например, в предыдущем консенсус-анализе от Минэкономики, к числу факторов, которые позволили Украине относительно безболезненно пройти кризисный 2020 г., было причислено: «умение украинцев выживать и приспосабливаться в различных сложных условиях».

Этот пункт стоит сделать новым макроэкономическим показателем и даже возвести в статус фактора экономической безопасности Украины. Впрочем, не удивительно, что после десятилетий «шоковых» неолиберальных экспериментов в экономике эксперты рассуждают о качестве живучести украинцев, как о способностях тараканов пережить ядерную зиму — жёсткое, но очень напрашивающееся сравнение.

Умирающая социальная политика государства

Наряду с требованием пула западных кредиторов по внедрению «рыночных механизмов ценообразования», что вызвало стремительный рост тарифов на ЖКУ, эти же кредиторы и «партнеры» требуют сокращать государственные расходы на субсидии.

Изучив последний «Макроэкономический и монетарный обзор» от Национального банка Украины, в частности, сопроводительные материалы в виде таблиц с данными, мы нашли очень наглядное подтверждение приверженности власти «заветам» кредиторов. При этом, данная приверженность абсолютно преемственная у разных властных команд, находящихся у руля государства. Для наглядности приведем данные о количестве госрасходов на субсидии и количество получателей выплат, в разные годы.

Вот и в последнем «апгрейде» условий по продлению кредитной программы stand-by, которые шли в нагрузку с очередным траншем от МВФ в размере 700 млн. долл., кредиторы требуют: «снизить фискальные риски, связанные с квазифискальными операциями, в том числе в энергетике».

Как пояснил экономист Сергей Саливон, данный «штрих» в условиях не обещает ничего хорошего для бытовых потребителей. «Официально перечисленные МВФ общие условия, под которые выдается транш, какой-то сверхновостью не являются. Нечто подобное кочует из одного меморандума в другой. Но их расшифровка по энергетической части прекрасна. Там речь ведь идет о полном прекращении регулирования государством коммунальных тарифов для населения. Выполнение этого условия приведет к кратному росту коммунальных тарифов. Например, газ с доставкой вместо нынешних примерно 10 гривен вполне может стоить 40 гривен за кубометр. Киловатт электроэнергии может вырасти до 4 гривен. И так далее», – описал безрадостную перспективу тарифообразования эксперт.

Рекорды «заробітчанства» и закредитованности «до зарплаты»

На фоне тарифного давления и практически не растущего уровня располагаемых доходов граждан возрастает уровень закредитованности домохозяйств так называемыми «микрозаймами». В этом году украинцы взяли рекордное количество таких «коротких денег», в общей сложности взяв в долг 50 млрд. грн. В материале Klymenko Time о том, как «вся страна живёт в долг, достаточно подробно разобран феномен всплеска спроса на микрокредитование в Украине. И динамика данного вида кредитования «до зарплаты» набирает весьма угрожающие масштабы.

«Количество ежемесячных кредитов в Украине растёт ежегодно. В текущем году их уже выдают в количестве примерно 1,2 миллиона в месяц. В среднем украинцы берут в долг порядка 4-5 тысяч гривен. 85% таких займов оформляются через интернет, оплата происходит на карту. Кроме того, постоянно растёт количество должников: только официально их в стране несколько миллионов, а сумма долгов достигает 15,6 миллиардов гривен – и это только просроченные кредиты», — рассказывает о феноменальном росте микрозаймов политолог УИП Никита Трачук.

Другие рекорды наблюдаются на границе, а точнее, по части ее пресечения все большим количеством «заробітчан». Количество украинских трудовых мигрантов в Польше выросло на 23,8% по сравнению с двумя годами ранее.

Спрос на сотрудников из-за границы взлетел на 90%, экономика постепенно восстанавливается после падения во время пандемии коронавируса, говорится в исследовании Gremi Personal. «Польша испытывала острый дефицит работников, что связано с активным восстановлением экономики», – указано в исследовании. Чаще всего с помощью украинцев польские работодатели закрывают самые непопулярные вакансии в отраслях, где наблюдается заметный дефицит рабочих рук. В первую очередь речь идет о предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. Ранее мы также писали о том, как поляки охотятся на украинских рабочих, и испытывают проблемы в борьбе за наших «заробітчан» из-за растущей конкуренции со стороны немецких работодателей.    

Спираль украинской бедности как насос для «резервуара» рабочей силы Украины

Условия тарифообразования на услуги ЖКХ являются одним из критически острых факторов социально-экономического подавления украинского общества и Украины как государства. Если угодно, это является одним из «структурных маяков», которые жестко навязывают и контролируют внешние кредиторы, мол, «хотите кредиты – устанавливайте ценовой режим «тарифного гетто» для населения».

На фоне цепкой кредитной зависимости страны растет пузырь кредитной кабалы на внутреннем рынке займов. Безденежье, тарифный прессинг и деградирующая социальная политика государства буквально выдавливают украинцев из страны в поисках средств на пропитание, оплату коммуналки и погашение кредитов. Условия жизни в стране превращают Украину в огромный «резервуар» рабочей силы для рынка труда ЕС. Европейцы не без интереса рассматривают возможности «осушить» этот «резервуар» хорошо приспосабливаемой и бесконфликтно ассимилирующейся рабочей силы.

Роман Губриенко, klymenko-time