Скандальный закон “О медиа в Украине” одобрил профильный комитет. Против него уже выступили журналисты, а также профессиональные союзы. Авторы законопроекта предлагают усилить контроль за медиа, ужесточить штрафы для СМИ и дать больше полномочий Нацрада.

Vesti.ua изучили законопроект и разобрались, как власть хочет атаковать свободу слова.

Комитет дал добро

Комитет по вопросам гуманитарной и информационной политики рассмотрел доработанный законопроект №2693. По словам главы комитета Никиты Потураева, доработанный проект Закона поддерживает подавляющее большинство работников индустрии.

Потураев несколько раз подчеркнул, что закон хотят принять для того, чтобы у СМИ появилась так называемая “ответственность”. Это логично, ведь главная фишка документа — привлечение журналистов к ответственности за любую мелочь.

Оппозиционные фракции предлагали отклонить законопроект, потому что он усиливает контроль государства и не поддерживается большинством журналистов и медиа. В Национальном союзе журналистов заявили, что закон создает большие риски для свободы слова и не решит проблемы, а создаст новые.

Глава НСЖУ Сергей Томиленко отметил, что вместо прогрессивного законодательства Украина получает документ о максимальном контроле за медиа. Тем более, что контролировать будет политически ангажированный орган.

“В Нацраде нет ни одного представителя непосредственно от медиа, журналистов, защитников свободы слова. Она более ориентирована на санкции против СМИ, чем на защиту их интересов и развитие рынка. Теперь этот «кнут» хотят распространить на все без исключения СМИ, в том числе и интернет-медиа”, — указано в документе.

Как видим, “Слуги народа” настроены принять законопроект до конца лета 2020 года, отклонив предложения оппозиции. Комитет одобрил документ исключительно благодаря голосам членов фракции монобольшинства, что намекает о заинтересованности в законопроекте Офисом президента.

За что накажут

Первое, за что могут наказать СМИ, это работа без регистрации. Медиа всех видов должны зарегистрироваться, чтобы их можно было удобно контролировать, штрафовать и закрывать. Онлайн-медиа регистрироваться можно добровольно, но нужно регулярно публиковать и обновлять подробнейшие выходные данные.

Нацрада сможет начать проверку на основании любой опубликованной информации или по жалобе юридического или физического лица. Грубо говоря, неугодному СМИ достаточно опубликовать любую информацию, которая может трактоваться неоднозначно, после чего на нее натравят Нацраду.

В результате проверки могут выявить незначительные, значительные и грубые нарушения. Размеры штрафов выглядят внушительно, если за СМИ не стоят крупные бизнесмены. Вот их суммы:

• за грубые нарушения медиа заплатит штраф в сумме 25% от размера лицензионного сбора для лицензиатов или от 10 до 75 размеров минимальной заработной платы;
• за значительные — 10% от лицензионного сбора или от 5 до 50 минимальных зарплат;
• за незначительные нарушения — 5% от сбора или от одного до 25 минимальных зарплат.

Печатным СМИ в случае наказания нужно платить аналогичное количество минимальных зарплат, но проценты от лицензионного сбора перечислять не нужно. Онлайн-медиа будут наказывать штрафами в размере от одной до пяти минимальных зарплат.

Незначительными нарушениями в основном считаются различные бюрократические нюансы. Это несвоевременная подача документов, неточности в выходных данных. Также это нарушения требований во время траура, трансляция программ с интерактивными конкурсами, трансляция фильмов и программ с участием людей, которые создают угрозу национальному медиа-пространству.

Значительные нарушения это трансляция запрещенных Нацрадой фильмов, порнографии, насилия, дискриминационные высказывания в эфире. Штрафовать будут за программы с инструкциями по созданию взрывчатки, гаданиями, народной и нетрадиционной медициной, а также информацией, которая может травмировать несовершеннолетних.

Не забыли депутаты и об украинском коммунистическом и национал-социалистическом прошлом. Значительным нарушением считается трансляция и публикация следующей информации:

• в которых отрицается или оправдывается преступный характер коммунистического и национал-социалистического режимов;
• создается положительный образ лиц, занимающих руководящие должности в коммунистической партии (должность секретаря районного комитета и выше), высших органах власти и управления СССР, УССР, других союзных и автономных советских республик (кроме случаев, связанных с развитием украинской науки и культуры), работников советских органов государственной безопасности;
• оправдывается деятельность советских органов государственной безопасности, установление советской власти на территории Украины или в отдельных административно-территориальных единицах;
• оправдывается преследования участников борьбы за независимость Украины в XX веке;
• символика коммунистического и национал-социалистического тоталитарного режима с целью оправдания или отрицания их преступного характера.

Если в эфире случайно прозвучит хвалебный отзыв в адрес экс-руководителя СССР Владимира Щербицкого в плане развития украинского футбола, то это может стать причиной проверки и применения санкций. Получается, что об истории Украины в XX веке лучше не высказываться, ведь ненароком можно не заклеймить позором секретаря райкома и схлопотать штраф.

С грубыми нарушениями все более-менее понятно. Это призывы к насильственной смене власти, пропаганда терроризма. Грубым нарушением также считается отказ от предоставление Нацраде документов о структуре собственности.

Закон прописан так, что проверять, наказывать и штрафовать СМИ можно максимально быстро и просто. Для небольших медиа, на которых оппоненты будут натравливать Нацраду, это станет настоящим вызовом.

В 90-х олигархи и политики закрывали СМИ, добиваясь в судах огромных компенсаций за “клевету”. Сейчас “кошмарить” можно будет, если активно сотрудничать с членами Нацрады. Политик может “простимулировать” контролирующий орган, чтобы тот наказал “неправильное” медиа.

“Слуги” разделились

Самыми радикальными сторонниками законопроекта являются люди из орбиты Дмитрий Разумкова и Никиты Потураева. Они хотели принять законопроект еще во времена “турборежима”. 

Против законопроекта высказывается нардеп от “Слуги народа” Александр Дубинский. Он считает данный документ едва ли не проявлением диктатуры.

Коллега Дубинского Юрий Комельчук еще не определился с тем, будет ли его поддерживать. Такого же мнения ряд его коллег.

“Для меня эта история 50 на 50. Есть много отличных элементов, которые упростят работу медиа. Есть скользкие вопросы, вместе с экспертами я хочу их изучить”, — говорит Комельчук.

Нацеленность команды Потураева во чтобы то ни стало принять законопроект пугает. Незадолго до местных выборов и прогнозируемого экономического кризиса СМИ хотят взять под максимальный контроль. Политика Владимира Зеленского напоминает действия Леонида Кучмы не только многовекторностью внешней политики, но и отношением к медиа, которые он хочет максимально ограничить и запугать штрафами.

Олег Ткачук, Вести