Теперь срок содержания под стражей может продлеваться неоднократно в пределах срока досудебного расследования.
С началом военных действий на Украине в первое время работа судебной системы фактически приостановилась, однако к 71 дню военных действий осуществление правосудия восстановлено в той или иной форме в регионах, где не ведутся активные боевые действия, а с мая в силу вступил закон, которым вносится значительное количество изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины.
Изменения в уголовное законодательство
1 мая начал действовать Закон Украины от 14 апреля 2022 г. №2201-IX «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины об усовершенствовании порядка осуществления уголовного производства в условиях военного положения».
Законом вносятся существенные изменения в процесс применения ограничительных мер за преступления против основ национальной и общественной безопасности:
- Если отсутствует техническая возможность доступа к Единому реестру досудебных расследований, решение о начале досудебного расследования принимает дознаватель, следователь, прокурор, о чем выносится соответствующее постановление. В неотложных случаях до вынесения дознавателем, следователем, прокурором постановления о начале досудебного расследования может быть произведен осмотр места происшествия (постановление принимается безотлагательно после завершения осмотра).
- Сведения, подлежащие внесению в Единый реестр досудебных расследований, вносятся в него при первой возможности, а процессуальные действия во время уголовного производства фиксируются в соответствующих процессуальных документах, а также с помощью технических средств фиксирования уголовного производства, кроме случаев, если фиксирование с помощью технических средств невозможно по техническим причинам.
- При проведении обыска или осмотра жилья или иного владения лица, обыска лица, если привлечение понятых объективно невозможно или связано с потенциальной опасностью для их жизни или здоровья, соответствующие следственные действия проводятся без привлечения понятых. В таком случае ход и результаты проведения обыска или досмотра жилья или иного имущества лица, а также обыск лица в обязательном порядке фиксируются доступными техническими средствами путем осуществления непрерывной видеозаписи.
- Если отсутствует объективная возможность выполнения следственным судьей своих полномочий, включая полномочия по избранию меры пресечения в виде содержания под стражей сроком до 30 суток к лицам, подозреваемым в совершении преступлений (в исключительных случаях – в совершении тяжких или особо тяжких преступлений), и в случае, если задержка в избрании меры пресечения может привести к потере следов уголовного правонарушения или бегства лица, подозреваемого в совершении такого преступления, такие полномочия выполняет руководитель соответствующего органа прокуратуры.
- Если отсутствует объективная возможность дальнейшего проведения, окончания досудебного расследования и обращения в суд с обвинительным актом, ходатайством о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера, ходатайством об освобождении лица от уголовной ответственности, срок досудебного расследования в уголовном производстве останавливается на основе постановления прокурора с изложением соответствующих обстоятельств и подлежит возобновлению, если основания для остановки перестали существовать. До приостановления досудебного расследования прокурор обязан решить вопрос о продлении срока содержания под стражей.
- Если отсутствует объективная возможность выполнения процессуальных действий в сроки, определенные Кодексом, процессуальные действия должны быть совершены безотлагательно при наличии возможности, но не позже, чем через 15 дней после прекращения или отмены военного положения.
- Если имеются основания для задержания лица без решения следственного судьи и суда, или возникли обоснованные обстоятельства, позволяющие считать, что возможен побег с целью уклонения от уголовной ответственности лица, подозреваемого в совершении преступления, уполномоченное должностное лицо имеет право без определения следственного судьи, суда или постановления руководителя органа прокуратуры задержать такое лицо.
- Срок задержания лица без решения следственного судьи, суда или постановления руководителя органа прокуратуры во время действия военного положения не может превышать двухсот шестнадцати часов (9 суток) с момента задержания.
- Срок действия решения о содержании под стражей может быть продлен до одного месяца руководителем соответствующего органа прокуратуры по ходатайству прокурора или по ходатайству следователя, согласованному с прокурором. Срок содержания под стражей может продляться неоднократно в пределах срока досудебного расследования.
- Внесены изменения в норму, запрещавшую проведение процессуальных действий ночью. Установлено исключение, что этот запрет не касается производств, совершаемых в условиях военного положения. Это касается всех процессуальных действий, в частности, обыска, досмотра, допроса. Проведением следственных действий ночью нельзя злоупотреблять (например, обыск без срочности проведен ночью, при отсутствии владельца помещения, или длительный допрос днем и продолжение его ночью без предоставления перерыва на сон).
Как работает правосудие в войну
По информации Государственной судебной администрации Украины, по состоянию на 2 мая в Украине не осуществляли правосудие 136 апелляционных и местных судов. Поврежден или полностью разрушен 51 суд, что составляет 7% от общего количества помещений судов, которых 777.
На временно неподконтрольных украинским властям территориях расположены 64 суда, что составляет около 10% от общего количества. Для 125 судов остается измененной территориальная подсудность дел. В ближайшую неделю планируется возобновление работы судов Черниговской области и Макаровского районного суда Киевской области.