За коллективную травлю будет двойная ответственность. Но к законопроекту остаются вопросы.
В Украине хотят ввести штрафы за травлю на работе, или, как принято сейчас говорить, за моббинг работников, подразумевая под этим иностранным словом недоброжелательные или враждебные межличностные отношения на работе. Соответствующий законопроект №5749 Верховная Рада уже приняла за основу с сокращенными сроками подготовки.
Согласно тексту законопроекта, в Кодекс Украины об административных правонарушениях предлагается добавить статью следующего содержания:
- Совершение моббинга (травли) влечет наложение штрафа от 100 до 150 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (1700 – 2550 грн.) или общественные работы на срок от 20 до 40 часов.
- Подобные действия, совершенные группой лиц или совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, повлекут наложение штрафа от 200 до 300 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (3400 – 5100 грн.) или общественные работы на срок от 40 до 60 часов.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что сегодня в большинстве иностранных государств знают, что такое моббинг, и на законодательном уровне противостоят ему. Кроме этого, согласно ст. 26 Европейской социальной хартии, государства обязались содействовать предотвращению систематическим непорядочным или явно негативным и оскорбительным действиям в отношении отдельных работников на рабочем месте или в связи с выполнением ими работы, и принимать все соответствующие меры по защите работников от такого поведения работодателей.
Моббинг рассматривается как одна из форм дискриминации прав человека в трудовых отношениях, которая проявляется через психологическое, экономическое и другое насилие с целью унижения человеческого достоинства подчиненных и наемных работников со стороны руководства по определенным признакам, создания в отношении них напряженной, враждебной, оскорбительной атмосферы и принуждения участника трудовых отношений к изменению места работы.
Судя по многочисленным зарубежным публикациям, именно моббинг провоцирует увольнение с работы, судебные процессы, неврозы, суициды и материальные потери, исчисляемые в миллиардах.
В Украине данный вопрос не урегулирован законодательно. Предполагается, что принятие этого законопроекта может способствовать обеспечению защиты участников трудовых отношений от разных форм травли.
Отметим, что в законопроекте не прописан набор необходимых доказательств для подтверждения факта моббинга (видео- или аудиозаписи, свидетельства очевидцев и т.п.). То есть, такие факты могут оказаться сложнодоказуемыми.
Также не предусмотрены механизмы защиты работника от действий работодателя после уплаты им штрафа: к примеру, увольнения (сейчас работников разрешено увольнять в одностороннем порядке), ограничения или изменения трудовых обязанностей (это тоже в войну разрешено), а изоляция в коллективе может только усилиться из-за того, что человек пожаловался. Итог может оказаться предсказуемым – увольнение. То есть, в законопроекте нет рабочих механизмов для борьбы с травлей.
Теперь законопроект ожидает рассмотрение во втором чтении.