Несмотря на ограничение льгот ВПЛ по территориальному признаку, государство продолжает предоставлять им различную помощь.

С мая 2022 года в Украине отменяют некоторые выплаты для внутренне перемещенных лиц. Денежную помощь смогут получить только те переселенцы, которые проживают в зоне проведения боевых действий или жилье которых было разрушено в результате военных действий. До этого на помощь от государства в размере 2 тыс. грн. в месяц и 3 тыс. грн. на каждого ребенка или человека с инвалидностью могли рассчитывать все ВПЛ.

О том, какие льготы гарантированы ВПЛ в новых условиях, рассказала первый заместитель директора Координационного центра по предоставлению правовой помощи Оксана Василяка.

Об особенностях трудовых отношений во время войны

Во время военного положения в особенности организации трудовых отношений, в том числе и касающихся ВПЛ, действуют ограничения, которые регулируются рядом нормативных документов, в частности, Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

Вопросы оплаты труда регулируются ст. 10 закона, и работодатель должен соблюдать основы законодательства по оплате труда. Если нарушены обязательства по срокам оплаты труда, когда невозможно производить выплату заработной платы вследствие ведения боевых действий, работодатель должен доказать эти обстоятельства или продолжать производить такие выплаты после устранения обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих от выполнения самого обязательства.

Если говорить об ответственности работодателя за невыплату заработной платы, то в условиях военного положения такая ответственность снимается, однако само обязательство по выплате остается и работодатель должен правильно оформить работу таких работников.

Простой на работе во время военного положения

На предприятии, учреждении, организации, где работает внутренне перемещенное лицо, может быть введен простой. В случае применения простоя согласие работника на него не требуется, поскольку есть решение об официальном приостановлении работы предприятия, которое может быть вызвано военным положением.

При этом обязательно следует зафиксировать, что работники продолжают оставаться в трудовых отношениях. Работникам обеспечивается оплата труда, которая может быть уменьшена до размера не менее двух третей оклада, определенного соответствующими документами, а минимальный ее предел не может быть меньше, чем две трети установленного должностного оклада или тарифной ставки работника тарифного разряда.

Трудовые отношения между работником и работодателем сохраняются, но действие трудового договора может быть приостановлено, в том числе и из-за невозможности выполнения и постановки задач для выполнения работы. Вопрос о возмещении заработной платы возлагается на государство, которое совершает агрессию против Украины, с примечанием о том, что после возобновления трудовых отношений за работником сохраняется его право на получение заработной платы.

Какую помощь предоставляет ВПЛ государство

В украинском законодательстве произошли изменения, упрощающие процедуру регистрации, в том числе для внутренне перемещенных лиц, и назначения им выплат пособия по безработице.

Сейчас действует упрощенный порядок обращений для ВПЛ: теперь обратиться за выплатами можно не только через центр занятости, но и посредством электронного обращения.

Если у ВПЛ нет документов, подтверждающих увольнение, они могут просто подать в центр занятости заявление о прекращении трудовых отношений, составленное лично. При этом нужно подтвердить подлинность подписи на таком заявлении, то есть, такое заявление должно быть нотариально заверено.

Вместе с заявлением заявитель должен подать документ, подтверждающий личность: паспорт, водительское удостоверение, загранпаспорт, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, документ об образовании, документ о занятости (трудовая книжка, гражданско-правовой договор, документ о последнем виде занятости). Если таких документов нет, то формируется заявление, в котором это указывается. Заявление направляется в центр занятости или его можно подать через портал «Дия».

Законодательством определены определенные уровни выплат, и они не зависят от получаемой дополнительной помощи. Если у лица срочный стаж был менее 6 месяцев, такая помощь выплачивается в размере 650 гривен, а если стаж 6 месяцев и более, выплата будет в размере 1800 гривен. Максимальный размер выплат по безработице во время действия военного положения не может превышать 150% от минимальной заработной платы – 9750 гривен.

Через службу занятости можно зарегистрировать в одностороннем порядке обстоятельства, прекращающие трудовые отношения. Служба занятости может обратиться к работодателю, чтобы зафиксировать, что сейчас этот человек безработный.

Льготы для ВПЛ-предпринимателей

Существует два вида гарантий, предусмотренных для предпринимателей-ВПЛ: налоговые послабления и послабления по представлению отчетности. То есть, до отмены военного положения сроки представления какой-либо отчетности, кроме налоговой (являющейся обязательной отчетностью) останавливается. Такая отчетность может быть подана, когда у человека появляется возможность.

Согласно изменениям, которые были внесены в Налоговый кодекс, в случае отсутствия у налогоплательщика возможности своевременно выполнить свой налоговый долг, такие лица освобождаются от ответственности, но на них остается обязанность выполнения обязательств, в том числе и подачи отчетности в течение шести месяцев после отмены военного положения в Украине.

Кроме этого, до прекращения или отмены военного положения налоговые проверки не начинаются, а начатые проверки прекращаются.

Есть особенности по вычислению начисления и уплаты ЕСВ. В частности, на период действия военного положения и в течение трех месяцев после него штрафные санкции, определенные законом о сборе единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, не применяются.

С 1 марта 2022 г. до прекращения или отмены военного положения в Украине и в течение 12 месяцев после прекращения или отмены военного положения лица имеют право не начислять, не исчислять и не уплачивать единый взнос за себя. Это прежде всего касается физических лиц-предпринимателей, в частности, избравших упрощенную систему налогообложения, и лиц, которые проводят независимую профессиональную деятельность, то есть адвокатскую, нотариальную, ведут юридическую практику.