Права человека на использование родного для него языка принадлежат к основным человеческим правам. Языковые права стали всемирно признанной нормой благодаря Уставу Организации Объединенных Наций (ООН), принятому в 1945 году, который гласит, что все люди равны независимо от различий пола, языка, религии. Впоследствии права человека на использование родного языка были обозначены во Всеобщей декларации прав человека от 1948 года. В ней говорится, что каждый человек имеет все права и свободы, сформулированные в этой декларации, без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
На Украине открытая борьба с русским языком, нарушающая права русскоязычных граждан на использование родного языка, началась в 2014 году. Отправной точкой стала дата — 23 февраля. В тот день Верховная рада проголосовала за отмену закона «Об основах государственной языковой политики», который действовал с 10 августа 2012 года и обеспечивал особый статус русского языка в тех регионах, где его использовали не менее 10% населения. В последующие годы на Украине были приняты ещё несколько законов, запрещающих использование русского языка в той или иной сфере.
С началом специальной военной операции России борьба с русским языком на Украине усилилась в разы. Участились случаи дискриминации по языковому признаку, введены новые запреты на использование русского языка, уничтожено огромное количество книг, написанных на русском языке. Это список имеет много пунктов. И данная негативная тенденция продолжается до сих пор.
Дискриминация по языковому признаку
На Украине дискриминация по языковому признаку находится под запретом в соответствии с уже упомянутой Всеобщей декларацией о правах человека от 1948 года и Законом «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации».
В украинском законодательстве под дискриминацией подразумевается ситуация, при которой лицо и/или группа лиц по их признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, возраста, инвалидности, этнического и социального происхождения, гражданства, семейного и имущественного положения, места жительства, языковым или иным признакам, которые были, являются и могут быть действительными или допущенными, подвергается ограничению в признании, реализации или пользовании правами и свободами. При этом все лица независимо от их определенных признаков имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации.
Перейдем непосредственно к рассмотрению актуальных случаев дискриминации по языковому признаку. К ним относятся следующие:
— 8 марта 2023 года в СМИ написали, что на Украине оштрафовали блогера и визажиста из Одессы Руслану Бронникову за то, что она вела страницу в одной из социальных сетей на русском языке. Размер штрафа составил 5 тысяч гривен. Сложившаяся ситуация вызвала возмущение у Бронниковой. Девушка заявила, что русскоязычных людей в стране ущемляют и что хочет сама решать, на каком языке вести бизнес и общаться с клиентами. (https://odessa.net.ua/news/odesskaya-bloger-popala-v-yazykovoi-skandal-vela-biznes-na-russkom-yazyke-i-polucila-straf-1678277595)
— 9 марта 2023 года информационное агентство «Страна.ua» опубликовало статью, в которой говорится, что языковой омбудсмен назначил штраф кассирше одного из магазинов в Одессе за разговор с клиентом на русском языке. Размер штрафной санкции составил 3400 гривен. (https://t.me/stranaua/94588)
— 11 марта 2023 года информагентство News-Front разместило интервью с жительницей Одессы, которая рассказала о проводимой в городе борьбе с русским языком. По словам женщины, в Одессе массово штрафуют граждан за то, что они говорят по-русски. Она добавила, что у многих одесситов не остается другого выбора, кроме как оплачивать штрафы и не предавать проблему огласке, потому что если выразить возмущение, то могут начать поступать угрозы со стороны представителей власти. (https://news-front.info/2023/03/11/ubit-za-russkij-jazyk-odessitka-rasskazala-o-gonenii-na-russkojazychnyh-ukraincev/)
— 16 марта 2023 года в СМИ появился видеоролик, на котором видно, как в Николаеве лица с националистическим взглядами отнимают у водителя транспортного средства автомобильный медиаплеер за воспроизведение песни на русском языке. (https://herson.tsargrad.tv/news/ukrainskie-patrioty-v-nikolaeve-otnjali-u-voditelja-marshrutki-magnitolu-iz-za-russkoj-muzyki_743917)
— 19 марта 2023 года информагентство «РИА Новости» опубликовало материал, в котором было сказано, что во Львове местный житель набросился на двух украинок из Днепропетровска из-за того, что они говорили на русском языке. Мужчина на украинском языке поинтересовался у одной из соотечественниц, откуда она приехала. Женщина по-русски ответила, что она из Днепропетровска, после чего собеседник посоветовал выучить ей государственный язык, попутно попытавшись ударить ее подручным предметом. (https://ria.ru/20230319/rech-1858871910.html)
— 19 марта 2023 года информационное агентство «Страна.ua» сообщило об очередном конфликте на языковой почве в Одессе. В статье говорится, что посетительница одного из магазинов города выразила недовольство по поводу того, что в нем транслируется песня на русском языке, начала снимать это на телефон, но была остановлена продавщицей. Впоследствии возник спор, в ходе которого продавщица заявила, что ей удобно говорить на русском языке и что она живет в свободной стране. Однако, после оказанного давления, сотрудница магазина записала видеообращение, в котором она раскаивается за то, что использовала русский язык. (https://t.me/stranaua/96121)
— 3 апреля 2023 года информагентство «Страна.ua» разместило статью, в которой говорится, что военнослужащий ВСУ выразил недовольство по поводу того, что отдыхающие на горнолыжном курорте Буковель говорят по-русски, и требовал от них использовать исключительно государственный язык. Инцидент произошел в одном из отелей. Сам военный находился там в качестве посетителя.(https://t.me/stranaua/98510)
— 8 апреля 2023 года министр образования и науки Украины Оксен Лисовый обратился к педагогам страны и призвал их прекратить использовать русский язык в учебных заведениях. По мнению Лисового, те учителя, которые говорят на русском, демонстрируют учащимся «скептическое, пренебрежительное отношение к государству».(https://t.me/stranaua/99308)
— 9 апреля 2023 года митрополит раскольнической Православной церкви Украины Епифаний заявил, что молитвы на территории Киево-Печерской лавры должны быть только на украинском языке.(https://tass.ru/obschestvo/17484455)
— 10 апреля 2023 года стало известно об очередном языковом скандале в Одессе. В частности, в сети появился видеоролик, на котором видно, как посетительница одного из магазинов города требует выключить песню на русском языке. Продавщица не стала выполнять требование и после минутного спора ушла в другое помещение.(https://t.me/stranaua/99538)
Судя по приведенным выше случаям, может создаться впечатление, что хуже всего дела с соблюдением прав русскоязычных граждан Украины на использование родного языка обстоят в Одессе. Однако информагентство «Украину.ру» в своей статье от 10 марта 2023 года написало, что лидером по количеству жалоб на нарушение Закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» является Киев. При этом чаще всего жалобы поступают на русскоговорящих работников киевских магазинов и кафе. За сферой обслуживания по количеству жалоб следуют сферы образования и здравоохранения.
(https://ukraina.ru/20230310/1044239183.html)
К отдельным случаям дискриминации по языковому признаку стоит отнести заявление одного из украинских военнослужащих, опубликованное в Telegram-канале информагентства «Украина.ру» 19 марта 2023 года. Военный заявил, что в рядах вооруженных сил Украины (ВСУ) совершают убийства солдат, которые говорят на русском языке. Вместе с тем военнослужащий подчеркнул, что «язык — это оружие, если ты говоришь по-русски, тебя закидают гранатами». (https://t.me/ukraina_ru/138416)
Следует отметить, что данное заявление можно трактовать как призыв к совершению насилия в отношении русскоязычных граждан Украины. В свою очередь, Статья 161 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность за умышленные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства или оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных привилегий граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, инвалидности, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам.
Продолжение кампании по уничтожению книг на русском языке
Одним из направлений борьбы с русским языком на Украине является ликвидация книг, написанных на русском языке. В стране проводятся различные акции по сбору макулатуры, в рамках которых гражданам предлагают определенное вознаграждение за предоставление русскоязычных книг. В некоторых случаях людей мотивируют к участию в подобных акциях тем, что вырученные средства с переработки макулатуры будут направлены на помощь ВСУ. Параллельно с этим в украинских библиотеках осуществляется списание русских книг.
Что касается актуальных случаев, свидетельствующих о продолжении на Украине кампании по уничтожению книг на русском языке, то к ним относятся следующие:
— 1 марта 2023 года в СМИ появилась информация о том, что одно из кафе Харькова объявило о запуске акции по сбору русских книг. За каждый принесенный экземпляр в заведении делают скидку в одну гривну на один заказ. Однако если человек принесет сразу несколько штук, то его угощают бесплатным кофе. Акция получила название «Сдай Пушкина на Пушкинской» из-за названия улицы, где расположено кафе. Собранные книги работники кафе отправят на переработку.
— 16 марта 2023 года американский телеканал ABC News выпустил репортаж о том, как на Украине проводится ликвидация книг на русском языке. В частности, журналисты показали, как на киевской печатной фабрике уничтожают книги русских классиков. (https://russian.rt.com/inotv/2023-03-19/Knigi-pamyatniki-i-ne-tolko) Стоит добавить, что впоследствии данный репортаж был раскритикован пользователями видеохостинга YouTube – люди из разных стран мира были возмущены решением украинских властей уничтожить русскую литературу. (https://iz.ru/1485366/2023-03-19/v-seti-vozmutilis-resheniem-kieva-unichtozhit-russkuiu-literaturu)
В целом, согласно заявлению заместителя председателя комитета Верховной рады Украины по вопросам гуманитарной и информационной политики Евгении Кравчук от 6 февраля 2023 года, в стране уже ликвидировано более 11 миллионов книг на русском языке. (https://t.me/stranaua/89596)
Очевидно, что конечной целью данной кампании является полное вытеснение книг на русском языке из Украины. С учётом этого, можно предположить, что в перспективе на Украине останутся лишь те книги, которые написаны на украинском языке и языках государств Европейского союза (ЕС).
При этом важно понимать, что украинский язык в техническом, исследовательском плане не совершенен. Переводчики отмечают, что делать перевод того или иного исследования на украинский язык проблематично, потому что в языке недостаточно научно-технической терминологии. (https://t.me/ukraina_ru/130693) Из этого следует, что когда власти Украины утилизируют книги, исследования на русском языке, они автоматически лишают своих граждан доступа к огромному пласту информации и знаний. Потому что перевести на украинский язык все то, что уничтожается, будет крайне сложным и затратным по времени процессом. К тому же в экспертном сообществе существуют большие сомнения относительно того, что переводу русских книг и исследований будет уделено внимание.
Переименование объектов и улиц
На сегодняшний день переименование объектов и улиц, названия которых на русском языке и которые связаны с Россией, стало для Украины естественным явлением. К актуальным случаям относятся следующие:
— 6 марта 2023 года информационное агентство «Украина.ру» сообщило, что на заседании историко-топонимической комиссии городского совета Одессы были приняты рекомендации по переименованию 200 улиц, связанных с Россией и Союзом Советских Социалистических Республик. При этом первыми, по мнению членов комиссии, должны быть изменены названия Суворовского и Малиновского районов города, названных в честь двух выдающихся военачальников — Александра Суворова и Родиона Малиновского. (https://ukraina.ru/20230306/1044105580.html)
— 12 марта 2023 года информагентство RT опубликовало статью, в которой сказано, что члены научной экспедиции Украины, находящиеся на станции «Академик Вернадский» в Антарктиде, переименовали некоторые таблички с указателями городов. В частности, было изменено название Кировограда – теперь на табличке город указан как Кропивницкий. Также участники экспедиции сменили транслитерацию Винницы и Одессы. (https://russian.rt.com/ussr/news/1122359-polyarniki-antarktida-ukraina)
— 17 марта 2023 года информационное агентство «Страна.ua» сообщило, что в Одессе на входе в парк Победы демонтировали название парка, написанное на русском языке. (https://t.me/stranaua/95859)
— 23 марта 2023 года информагентство «Газета.ru» сообщило, что в Киеве переименовали еще 16 городских топонимов, названия которых связаны с Россией. Всего в столице Украины были подвергнуты переименованию 288 объектов.
(https://www.gazeta.ru/politics/news/2023/03/23/20043079.shtml)
— 1 апреля 2023 года председатель движения «Мы вместе с Россией» Владимир Рогов в интервью агентству ТАСС заявил, что власти Запорожья переименовали 12 улиц, которые носили русские названия.(https://tass.ru/obschestvo/17424931)
— 6 апреля 2023 года в СМИ всплыла информация о том, что мэр города Баштанка в Николаевской области Александр Береговой поручил своим подчиненным поменять в городе все вывески на русском языке.(https://nikolaev-news.ru/society/2023/04/06/14350.html)
— 10 апреля 2023 года информационное агентство SM.News сообщило, что на территории Киева началось новое голосование, благодаря которому власти украинской столицы получат возможность переименовать еще ряд объектов, названия которых имеют какую-либо связь с Россией.(https://sm.news/na-ukraine-startovalo-novoe-golosovanie-po-pereimenovaniyu-obektov-nazvaniya-kotoryx-svyazany-s-rf-61572-u3t5/)
Данная негативная тенденция нарушает не только права русскоязычных жителей Украины на использование родного языка, но и их права на культуру, потому что зачастую объекты или улицы, которые подвергаются переименованию, имеют культурно-историческое значение. Между тем, права на культуру гарантируются как Всеобщей декларацией о правах человека от 1948 года, так и законодательством Украины, в частности, Статьей 54 Конституции и Законом «О культуре».
В Статье 27 упомянутой декларации говорится, что каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.
В свою очередь Статья 54 Конституции гласит, что гражданам гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности, их авторских прав, моральных и материальных интересов, возникающих в связи с различными видами интеллектуальной деятельности. Кстати, в этой статье также указано, что государство должно обеспечивать сохранение исторических объектов, представляющих культурную ценность, принимает меры для возвращения в Украину культурных ценностей народа, которые находятся за ее пределами.
Касательно Закона «О культуре», в нем говорится, что граждане Украины имеют право на свободу творчества; свободный выбор вида деятельности в области культуры, средств и сфер применения творческих способностей; осуществление творческой деятельности самостоятельно или с использованием любых форм посредничества; доступ к культурным ценностям, культурному наследию и культурным благам.
Законодательные инициативы против русского языка
Законодательство Украины наполнено множеством нормативно-правовых актов, ограничивающих использование русского языка в той или иной сфере деятельности. Это Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», Закон «Об образовании» и так далее. Тем не менее, в стране продолжают разрабатывать и, впоследствии, принимать нормативно-правовые акты, которые вводят новые ограничения относительно использования русского языка.
Законопроект «О деколонизации топонимов»
21 марта 2023 года Верховная рада Украины поддержала проект закона «О деколонизации топонимов, который запрещает присваивать географическим объектам и улицам названия, которые связаны с Россией. (https://t.me/stranaua/96422)
Авторы документа заявили, что в Киеве по меньшей мере 90 улиц, переулков и площадей носят русские названия, еще больше — в Харькове, Запорожье, Кривом Роге и многих других городах Украины. Все такие топонимы законопроект предписывает переименовать.
Данный проект закона решает украинским властям сразу две задачи. Во-первых, обязывает территориальные органы переименовать все топонимы, связанные с Россией. То есть, работа в этом направлении будет усилена. Во-вторых, документ исключает возможность присваивания русского названия тому или иному объекту в будущем.
Поправки в Законы «О гражданстве Украины» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»
21 марта 2023 года Верховная Рада Украины поддержала в целом Закон «О внесении изменений в Законы Украины «О гражданстве Украины» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Согласно документу, для получения украинского гражданства нужно будет сдавать экзамены на знание Конституции, истории Украины и государственного языка.
Требования по сдаче экзаменов не распространяются на лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Украиной, в том числе на иностранцев и лиц без гражданства, которые проходят военную службу в ВСУ, Государственной специальной службе транспорта или Национальной гвардии Украины и награждены государственной наградой.
Также сдавать экзамены не нужно будет лицам, принятие которых в гражданство представляет государственный интерес для Украины, и лицам, получившим вид на временное проживание на основании части двадцатой Статьи 4 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (лица, оказывавшие помощь ВСУ).
Остальным жителям Украины для получения гражданства придется проходить экзамены. Возможно, для некоторых это не составит труда, но не для русскоязычной части населения. Потому что не все русскоговорящие граждане в совершенстве владеют украинским языком.
Очевидно, что данный закон направлен, в первую очередь, на искоренение русского языка внутри украинского общества, потому предъявляет ультиматум его носителям – либо вы изучаете государственный язык, либо вам будет отказано в предоставлении гражданства. В совокупности с действующими и вводимыми ограничениями в отношении русского языка у русскоязычных жителей страны не останется другого выбора, кроме как полностью перейти на использование украинского языка, отказавшись от родного.
Введение запретов на использование русского языка на региональном уровне
В то время, как в Верховной раде размышляют над тем, в какой ещё сфере деятельности ввести ограничения на использование русского языка, госслужащие в регионах стараются не отставать от народных депутатов и также выдвигают инициативы соответствующего характера. К актуальным случаям относятся следующие:
— 17 марта 2023 года глава военной администрации подконтрольной Киеву Херсонской области Александр Прокудин заявил, что русский язык будет исключен из общественной и официальной жизни региона. Прокудин уточнил, что русского языка не будет в объектах сферы общественного питания, учебных заведениях, органах государственной власти. То есть, по сути, речь идет о введении в регионе полного запрета на использование русского языка. Примечательно, что Прокудин сообщил об этом по итогам встречи с языковым обмудсменом Тарасом Кремнем. (https://t.me/stranaua/95929)
— 23 марта 2023 года информационное агентство «Украина.ру» выпустило материал, в котором говорится, что департамент науки и образования Харьковской областной военной администрации посоветовал учебным заведениям полностью отказаться от преподавания предметов на русском языке. Также ведомство направило школам региона рекомендации не включать в учебные планы русский язык и литературу. (https://t.me/ukraina_ru/139089)
Вышеуказанные инициативы, бесспорно, являются грубым нарушением прав человека на использование русского языка. Кроме того, они также нарушают права человека на образование, потому что многие жители Харьковской и Херсонской областей говорят на русском и, соответственно, получить образование в школах и вузах, в которых преподают исключительно на украинском языке, будет для них проблематично.
Для наглядности, на Украине и без этих кардинальных инициатив преподают на русском языке только в нескольких школах (https://t.me/politnavigator/118928/), тогда как в 2020 году количество таких учебных заведений составляло 125, а в 1990-1991 годы – более 4,5 тысяч. (https://vz.ru/news/2020/6/9/1044120.html) Что касается высшего образования, то из общего количества вузов страны специальность «русский язык» осталась только в четырех университетах. (https://strana.today/news/413689-spetsialnosti-russkij-jazyk-v-ukraine-uchat-4-vuza.html)
Подводя итоги аналитического обзора, можно констатировать, что борьба с русским языком на Украине продолжается по сей день. Об этом свидетельствуют:
— случаи дискриминации по языковому признаку;
— кампания по уничтожению русских книг;
— случаи переименования объектов и улиц;
— законодательные инициативы против русского языка;
— случаи введения запретов на русский язык на региональном уровне.
При этом важно понимать, что в данном обзоре указаны факты и случаи за март и начало апреля 2023 года. Если рассматривать пусть даже временной отрезок с начала специальной военной операции России, то общая картина с соблюдением прав русскоязычных граждан на использование родного языка выглядит очень удручающе.
Нет никаких сомнений в том, что на Украине пытаются полностью избавиться от русского языка. Выстроить законодательство и сформировать общественные настроения таким образом, чтобы на русском языке никто не говорил и этот язык нигде не использовали, не в сфере здравоохранения, не в сфере образования, не в других сферах.
Борьба с русским языком — это одно из основных направлений политики русофобии, проводимой украинскими властями. Поэтому пока руководство страны будет продвигать данную политику, никаких подвижек в плане послабления ограничений в отношении русского языка наблюдаться не будет.