14 декабря в газете «Голос України» официально опубликован Закон № 1875-IX «О медиации».
Народные депутаты приняли указанный документ 16 ноября 2021 года. Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования (15 декабря 2021 года).
Документ определяет правовые начала и порядок проведения медиации как внесудебной процедуры урегулирования конфликта (спора), принципы медиации, статус медиатора, требования к его подготовке и другие вопросы, связанные с данной процедурой.
Действие принятого Закона распространяется на общественные отношения, связанные с проведением медиации с целью предупреждения возникновения конфликтов (споров) в будущем или урегулирования любых конфликтов (споров), в том числе гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных, а также по делам об административных правонарушениях и в уголовных производствах с целью примирения потерпевшего с подозреваемым (обвиняемым).
Законодательством могут предусматриваться особенности проведения медиации в отдельных категориях конфликтов (споров).
Медиация может быть проведена до обращения в суд, третейский суд, международный коммерческий арбитраж или во время досудебного расследования, судебного, третейского, арбитражного производства, или в ходе исполнения решения суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража.
Проведение медиации не влияет на течение исковой давности.
Медиация не проводится в конфликтах (спорах), которые влияют или могут повлиять на права и законные интересы третьих лиц, не являющиеся участниками данной медиации.
Принципы медиации
Медиация проводится по взаимному согласию сторон медиации с учетом принципов добровольности, конфиденциальности, нейтральности, независимости и непредвзятости медиатора, самоопределения и равенства прав сторон медиации.
Медиатор не может быть допрошен в качестве свидетеля по делу (производству) относительно информации, которая стала ему известна во время подготовки к медиации и проведения медиации.
Требования к медиатору
Медиатором может быть физическое лицо, которое прошло базовую подготовку медиатора в Украине или за рубежом.
Медиатором не может быть лицо, имеющее судимость, лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, или недееспособное лицо.
Стороны медиации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчинения, общественные объединения могут устанавливать дополнительные требования к медиаторам, которых они привлекают или услугами которых пользуются, в частности относительно наличия специальной подготовки, возраста, образования, практического опыта и т. п.
Подготовка медиаторов
Базовая подготовка медиаторов осуществляется по программе объемом (длительностью) не менее 90 часов обучения, в том числе не менее 45 часов практического обучения. Программа базовой подготовки медиатора включает теоретическую подготовку и отработку практических навыков.
Подготовку медиаторов осуществляют субъекты образовательной деятельности.
Подготовка медиаторов, кроме базовой, может включать специализированную подготовку в соответствии с программами обучения, разработанными субъектами образовательной деятельности.
После прохождения базовой и/или специализированной подготовки и подтверждения приобретенных компетентностей выдается соответствующий сертификат, в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проходившего подготовку;
2) наименование субъекта образовательной деятельности, осуществившего подготовку;
3) количество часов занятий, в том числе практического обучения;
4) название курса подготовки;
5) дата проведения подготовки;
6) номер и дата выдачи сертификата.
В сертификат, подтверждающий прохождение базовой и/или специализированной подготовки медиатора, могут быть включены и другие сведения, определенные субъектом образовательной деятельности, осуществившим подготовку.
Права медиатора
Медиатор может предоставлять услуги по медиации на платной или безоплатной основе, по найму, через субъекта, обеспечивающего проведение медиации, через объединения медиаторов или индивидуально.
Медиатор проводит медиацию индивидуально как физическое лицо, осуществляющее независимую профессиональную деятельность, или как физическое лицо — предприниматель.
Медиатор, который проводит медиацию индивидуально, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы, бланки с указанием своей фамилии, имени и отчества (при наличии).
Объединение медиаторов и субъекты, обеспечивающие проведение медиации, ведут реестры медиаторов с соблюдением требований закона относительно сбора, хранения, использования и распространения конфиденциальной информации о лице.
Проведение медиации
Перед началом проведения медиации медиатор или субъект, обеспечивающий проведение медиации, осуществляет подготовительные меры со сторонами имеющегося или возможного конфликта (спора), вместе или отдельно, для выяснения возможности проведения медиации с целью предупреждения возникновения или урегулирования конфликта (спора), в частности встречи, сборы и обмен информацией, документами, необходимыми для принятия решения сторонами конфликта (спора) и решения медиатора об участии в медиации, а также другие меры, согласованные между сторонами конфликта (спора) и медиатором или субъектом, обеспечивающим проведение медиации.
Медиацию проводит медиатор (медиаторы) с соблюдением требований закона, договора о проведении медиации, правил проведения медиации и норм профессиональной этики медиатора.
Медиация прекращается:
1) заключением сторонами медиации соглашения по результатам медиации;
2) с окончанием срока проведения медиации и/или действия договора о проведении медиации;
3) в случае отказа хотя бы одной из сторон медиации или медиатора (медиаторов) от участия в медиации;
4) в случае признания стороны медиации или медиатора (медиаторов) недееспособным лицом или лицом, гражданская дееспособность которого ограничена;
5) в случае смерти физического лица, являющегося стороной медиации, или ликвидации юридического лица, являющегося стороной медиации;
6) в иных случаях в соответствии с договором о проведении медиации и правилами проведения медиации.
Заключительными и переходными положениями Закона внесены изменения в Хозяйственный процессуальный, Гражданский процессуальный кодексы, Кодекс административного судопроизводства, которыми установлено право суда объявить перерыв в подготовительном заседании в случае, если стороны приняли решение провести внесудебное урегулирование спора путем медиации, право суда приостановить производство по делу в случае обращения обеих сторон с ходатайством о приостановлении производства по делу в связи с проведением медиации, срок такого приостановления и возможность приостановить производство по делу на стадии его рассмотрения по существу.
Законом внесены изменения в ХПК, ГПК, Закон «О судебном сборе», которыми предусмотрено, что в случае успешного проведения медиации относительно спора, являющегося предметом рассмотрения суда, соответствующей стороне судебного производства судом будет возвращено 60 % уплаченного судебного сбора.
В соответствии с Законом медиаторами также признаются лица, которые до вступления в силу данного Закона прошли обучение базовым навыкам медиатора (медиации) объемом не менее 48 часов, что подтверждается соответствующими сертификатами.